美国ACAS新规解读：SEKO物流助力企业应对空运货物预申报

在全球贸易日益复杂的今天，及时掌握最新的国际物流法规变化，对于确保您的跨境业务顺利运营至关重要。作为深耕中美航线多年的国际物流专家，SEKO物流特此为您带来ACAS申报系统（Enhanced Air Cargo Advance Screening 美线货物事先申报制度）最新变更的深度解读和应对指南。

 

一、ACAS新规概览

空运货物预申报（Air Cargo Advance Screening，简称ACAS）系统是美国政府为提高航空安全而实施的重要措施。ACAS系统的主要目标是评估飞往美国的空运货物是否存在安全威胁，该系统会向提交者返回消息确认，并在必要时发出货物暂扣通知。这种实时反馈机制有助于承运人和货代及时了解货物状态，做出相应安排。

随着国际贸易的快速发展和安全形势的不断变化，近期，美国海关边境保护局(CBP)和运输安全管理局(TSA)联合发布了ACAS系统的重大更新。这些新规定将显著影响所有飞往或经由美国的空运货物，涉及范围广泛，要求细致。鉴于ACAS系统在美国空运进口中的关键作用，严格遵守新规定对于确保货物顺利通关、避免延误和潜在罚款至关重要。所有参与美国空运进口的企业都需要充分了解这些新要求，并相应地调整其操作流程和系统。作为您可信赖的物流合作伙伴，SEKO物流将全力协助您适应ACAS新规，确保您的跨境业务顺利进行。

本次更新的关键变更总结如下：

1. 货物描述精确化
2. 联系信息全面化
3. 客户账户信息详细化
4. 交易类型明确化
5. 电商货物特殊要求
6. 运输信息细化

 

二、ACAS新规详解

1. 货物描述精确化

新规要求：CBP明确表示，过于笼统或模糊的货物描述将被拒绝，可能导致货物清关延误甚至退运。

SEKO建议：提供具体、详细的货物描述，包括但不限于品名、材质、用途、型号等信息。

示例：

• 不合格描述："电子配件"
• 合格描述："智能手机充电器，5V/2A输出，适用于iPhone 12系列，型号ABC-123"

2. 联系信息全面化

新规要求：必须提供发货人和收货人的完整联系方式，包括电子邮箱和电话号码。

SEKO建议：确保提供的联系方式准确无误，最好是可以直接联系到相关负责人的信息。

3. 客户账户信息详细化

新规要求：需要提供更多关于托运客户的详细信息。

SEKO建议：与您的物流服务商保持密切沟通，确保他们掌握您的最新账户信息，包括：

• 客户账户名称
• 账户编号
• 账户建立日期
• 账户类型（如：常规客户、高频托运商等）

4. 交易类型明确化

新规要求：引入交易类型识别码，以便更好地分类管理不同性质的货运。

SEKO建议：准确识别并申报您的交易类型，常见类型包括：

• B2B（企业对企业）：适用于大多数商业货运
• B2C（企业对消费者）：适用于跨境电商直邮等业务
• C2C（消费者对消费者）：适用于个人物品邮寄
• G2B（政府对企业）：适用于某些特殊货物

5. 电商货物特殊要求

新规要求：针对电子商务货物提出了额外的信息要求。

SEKO建议：如果您从事跨境电商业务，请特别注意提供以下信息：

• 电商平台的网址（如：taobao.com, www.amazon.com）
• 商品的SKU编号或产品页面URL
• 卖家或供应商的网址（如适用）

6. 运输信息细化

新规要求：需要提供更详细的货物运输路径信息。

SEKO建议：密切关注并记录货物的全程物流信息，包括：

• 货物最初的接收地点
• 货物的包装地点（如与接收地点不同）
• 最终收货方的详细信息（尤其是当收货人与最终收货方不同时）

 

三、SEKO物流的专业支持

作为您值得信赖的中美航线物流专家，SEKO物流已做好全面准备，协助您顺利适应ACAS新规：

1. 本地化支持：我们的中国团队熟悉中国企业的特殊需求，能够提供量身定制的合规解决方案。
2. 先进系统：我们拥有专业的物流团队维护并对接货运管理系统，以无缝适应新的数据要求，确保信息传输的准确性和及时性。
3. 合规培训：我们将为客户提供一对一的培训服务，帮助您的团队快速掌握新规要求。
4. 预检服务：在货物起运前，我们会对信息进行全面预检，最大限度降低延误风险。
5. 实时咨询：我们的专家团队24/7待命，随时为您解答ACAS相关疑问。
6. 政策解读：我们将持续跟踪CBP和TSA的最新公告，为您提供及时的政策解读和应对建议。

 

四、行动建议

为确保您的跨境业务不受影响，SEKO物流建议您立即采取以下行动：

1. 信息审核：全面梳理您的产品目录，确保每种商品都有符合新规要求的详细描述。
2. 系统升级：如果您使用ERP或其他内部系统管理货运信息，请及时与IT部门沟通，确保系统能够生成和导出所有必要的新数据字段。
3. 供应链协同：与您的供应商、生产商沟通，确保他们了解并能够提供更详细的产品信息。
4. 员工培训：组织相关人员参加培训，熟悉新规要求和操作流程。
5. 测试运行：选择几批非紧急货物进行新规定下的测试运输，及早发现并解决潜在问题。
6. 合规审计：定期对您的货运流程进行内部审计，确保持续符合ACAS新规要求。
7. 寻求专业帮助：如有任何疑问或需要深度支持，请随时联系SEKO物流的客户经理。我们将竭诚为您提供专业解答和全方位支持。

 

五、常见问题解答（FAQ）

问题一：什么是增强型ACAS安全申报（Enhanced Air Cargo Advance Screening Security Filing）？

增强型ACAS安全申报是美国海关和边境保护局（CBP）与运输安全管理局（TSA）共同推出的新要求。它要求提供更详细的空运货物信息，包括客户账户信息、交易类型、电商平台详情等。这种申报方式旨在更好地识别空运供应链中涉及的各方，提高货物安全性。

问题二：增强型ACAS安全申报的主要好处是什么？

增强型ACAS安全申报带来以下好处：

1. 促进合法国际贸易的顺利进行
2. 通过早期提供详细信息，有效降低恐怖主义风险
3. 使CBP能更准确地区分高风险和低风险货物
4. 提高供应链的透明度和可追溯性
5. 潜在加快通关速度，提高物流效率

问题三：谁负责提交增强型ACAS安全申报？

负责提交增强型ACAS安全申报的实体与之前负责标准ACAS申报的实体相同。通常包括：

1. 承运航空公司
2. 货运代理
3. 快递公司
4. 其他拥有所需数据的物流服务提供商

如果多个实体掌握相关信息，它们都有责任确保信息被正确传递给CBP。

问题四：对于电子商务货物，需要提供哪些额外信息？

电子商务货物需要提供以下额外信息：

1. 电子商务平台的网址（URL）
2. 所购商品的URL或SKU编号
3. 供应商/卖家/制造商的网址（如适用）
4. 交易类型代码（如B2C代表企业对消费者）
5. 支付方式（如信用卡、PayPal等）

这些信息有助于CBP更好地评估电商货物的风险级别。

问题五：如何正确提供客户账户信息？

提供客户账户信息时，应注意以下几点：

1. 信息应反映空运单签发人（如货运代理、航空公司）与托运客户之间的关系
2. 提供客户账户名称、账号、开户日期等详细信息
3. 说明账户类型（如常规客户、高频托运商等）
4. 如可能，提供账户的联系电话和电子邮箱（注意与实际托运人信息区分）
5. 对于"无预约"客户或一次性网上交易，使用特殊的账户类型标记

问题六：什么是"已验证的已知托运人"（Verified Known Consignor），为什么要提供这一信息？

"已验证的已知托运人"是指：

1. 根据欧盟委员会法规(EU) 185/2010或类似规定认证的托运人
2. 被认为是可信的，可以自行托运货物并符合空运货物的安全标准
3. 通常经过严格的安全审核和定期检查

提供这一信息的好处：

1. 有助于CBP快速识别低风险托运人
2. 可享受更快的安全审查流程
3. 提高整体供应链的可信度

问题七：如果托运客户没有账户，该如何处理？

对于没有固定账户的客户，可采取以下措施：

1. 对于"无预约"客户（walk-in）：
   • 提供收货点（如快递店）的账户信息
   • 将客户账户类型标记为"S"（walk-in）
   • 收集并提供客户的有效身份证件信息
2. 对于一次性网上交易：
   • 将客户账户类型标记为"I"（即时交易）
   • 提供交易时使用的IP地址或设备MAC地址
   • 如可能，收集并验证客户的电子邮箱或电话号码
3. 鼓励频繁托运的客户创建正式账户，以简化未来的申报流程

问题八：提供进口商编号（IOR）和制造商识别码（MID）有什么好处？

提供IOR和MID的好处包括：

1. 帮助CBP更快地识别低风险实体
2. 可能加快安全审查过程，减少货物延误
3. 为已在CBP注册的实体提供便利
4. 提高供应链的透明度和可追溯性
5. 有助于建立长期的信任关系，可能带来更多便利

如果实体没有IOR或MID，可以考虑提供其他识别号码，如雇主识别号（EIN）或纳税识别号（TIN）。

问题九：新规定的实施时间表是怎样的？

虽然CBP尚未公布具体的强制执行日期，但建议遵循以下时间表：

1. 即日起：开始熟悉新要求，评估当前系统和流程，并进行系统升级及员工培训。
2. 自2024年10月2日起，CBP已在认证环境中开放针对模糊货物描述的测试功能。
3. 针对模糊货物描述的警告期已延长至2024年11月11日。
4. 2024年11月11日美东标准时间中午前：全面实施新要求，确保所有出口美国的空运货物都符合增强型ACAS安全申报标准。
5. 持续关注：CBP可能会发布进一步的指导或调整，需要随时准备应对变化。

问题十：如何确保提供的信息符合隐私保护法规？

在提供增强型ACAS安全申报信息时，需要平衡安全要求和隐私保护：

1. CBP表示，出于合法的政府原因收集个人身份信息的做法与其他边境搜查权限要求一致
2. 企业应确保遵守相关数据保护法规，如欧盟的GDPR
3. 只收集和传输必要的个人信息，避免过度收集
4. 确保数据传输渠道的安全性，使用加密等技术保护敏感信息
5. 向客户清楚说明数据收集的目的和使用方式
6. 建立内部审核机制，定期检查数据处理流程是否合规
7. 如遇到法规冲突，及时与CBP沟通，寻求合适的解决方案

 

总而言之

ACAS新规的实施无疑给中国企业的对美出口带来了新的挑战。然而，挑战与机遇并存。通过提供更详细、更准确的货运信息，不仅可以提高供应链的安全性和透明度，还能加快通关速度，提升整体物流效率。

作为您的战略物流伙伴，SEKO物流承诺将全力协助您适应这一重大变革。凭借我们在中美航线的丰富经验和专业知识，我们有信心帮助您将挑战转化为竞争优势，在新的监管环境下开创业务新局面。

如需更多信息，请随时联系SEKO物流团队。