客户咨询：对跨境电商具有重大影响的美国海关新法规提案

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美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，以下简称“CBP”）近期在《联邦登记公告》（Federal Register）上发布了两份拟议规则公告（“NPRM”），以响应拜登政府为应对免税额度（de minimis）豁免“被大量滥用”这一情况而采取的行动。

 

据我们所知

• 现行联邦法律（19 USC 1321）允许对每天每人单次进口货值在800美元以下的货物实施免关税并加速通关。

• CBP报告称，在过去十年中，申请这一豁免的货物数量增加了 600%，从2015财年的每年1.39亿票增加到2024财年预计的每年14亿票。

• 1月14日发布的拟议规则（NPRM）对30多条法规进行了修订或新增，其中最具影响的是提出了“增强型报关流程（Enhanced Entry Process）”，该流程将结束现行的86类（T86）报关试点，并引入更多数据要素，包括：发货国，产品列表URL，和/或海外安全扫描报告以及电商平台名称等。

• 虽然根据“增强型报关流程”，默认情况下需要提供十位数的美国协调关税税则（HTS）代码，但对于具备有文件证明的内部管控措施、并确保满足特定合规要求的申报方，存在豁免提供此数据要素的可能。

• 对1月14日拟议规则的意见需在2025年3月17日前提交。

  • 有关如何提交意见的通知和说明可在此处查看。

• 1月20日发布的拟议规则（NPRM）旨在：

  • 将受第301条、第232条或第201条贸易措施约束的进口商品排除在免税额度（de minimis）范围之外。
  • 要求某些免税额度（de minimis）下进口的货物必须提供10位美国协调关税税则（HTSUS）分类编码。

• 虽然这将包括在第201条和第232条下的小批量太阳能、钢铁和铝制品，但由于涵盖了第301条，大部分“中国制造”商品将无法再享受免税额度（de minimis）。
  

  • 根据CBP在《联邦登记公告（Federal Register Notice）》公告中发布的数据，如果最终实施提案，77％的免税额度申报将不再符合免税资格。

• 对1月20日拟议规则的意见需在2025年3月24日前提交。

  • 有关如何提交意见的通知和说明可在此处查看。

 

下一步是？

特朗普政府在其“美国优先贸易政策”中已将审查免税额度（de minimis）项目列入议程。然而，政府暂时搁置了相关行动，指示各机构在由该政府任命的部门或机构负责人审核批准之前，不得实施任何新的规则或法规。

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